按照中央、省委、市委、区委和卫生部、省卫生厅、市卫生局的安排部署，根据区卫生局《关于印发在区卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案的通知》（惠城卫通[2010]233）号，结合我院实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
在全院党员中深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和省委十届六次全会精神以及市“三会”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕提高人民群众健康水平，按照中央、省委提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和卫生部提出的“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”的总体要求，结合贯彻落实省卫生厅提出的卫生系统基层党组织和广大党员开展创先争优活动要以“学习实践科学发展观，争当南粤健康卫士”为主题，围绕“科学发展促医改、立足岗位抓服务、固本强基建堡垒、比学赶超树先锋”的要求，结合我区卫生行业特点，统筹推进党的建设和卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观要求，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。并在以下六个方面取得新成效。
1.在科学发展促医改，服务加快经济发展方式转变上取得新成效。
引导党员要认真履行职责，深入贯彻落实科学发展观，进一步解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题；力争在医改的难点和重点领域取得更大突破；围绕卫生和党建重点工作开展专项督查，形成竞争机制。以“三促进一保持”为抓手，在实施推进区卫生系统“改革创新年”等五个年活动为载体，充分发挥医疗卫生服务保障重要作用，成为服务推进转变经济发展方式的践行者和先锋队。
2.在服务基层解民忧，落实“规划到户责任到人”扶贫开发工作中取得新成效。
引导党员认真落实扶贫开发工作部署，坚持把扶贫与扶发展相结合，与扶基层党建相结合。以领导挂点、干部驻点的方式，建立健全定点帮扶责任制。以加强村“两委”班子建设为核心，增强党员奉献意识，凝聚社会各方力量促进城乡协调发展。认真落实党员联系村务工作制、“党代表接待日”、“惠民服务行动”等，进一步拓宽党员联系和服务群众的渠道，倾听群众呼声，千方百计为群众解难题、办实事。广泛开展党内帮扶活动。
3.在比学赶超树先锋，建设和谐稳定社会上取得新成效。
引导党员积极投身科学发展惠民之州建设。要把培养人才作为促进本单位科学发展的基础工程，针对不同人才的特点，挖掘、培养和树立一批省市区名医、一批拔尖人才、一批标兵劳模、一批先进集体等先进典型，充分发挥先进典型的辐射、示范和带动作用。广大党员要不断提高工作水平，以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。
4.在立足岗位抓服务，转变作风抓落实上取得新成效。
引导党员带头遵纪守法，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，带头巩固廉政意识。切实增强宗旨意识，密切保持同人民群众的血肉联系。强化执行意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高执行力，不断改进作风。立足本职工作，找准存在问题和差距，不断提高业务素质、岗位技能和工作水平；创新体制机制，完善管理规章，规范从业行为，改进服务态度，提高服务质量；加强行风建设，大力弘扬高尚的医德医风。认真抓好我区医改任务的落实，以实际行动见“执行力”、比“执行力”、拼“执行力”，力争在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。健全完善重点工作和重大项目“限时办结制”和“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的抓落实机制，在卫生系统形成干事创业的良好氛围。
5.在固本强基建堡垒，建设学习型党组织上取得新成效。
党支部要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用。深入开展党员示范岗、党员责任区、党员活动日等特色活动，激发党员队伍活力。通过加强党组织建设，带动工、青、妇等基层群团组织建设，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。
引导党员把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程。广泛开展“创建学习型组织、争当学习标兵”活动，整体提高党员队伍素质。通过加强中心组理论学习，搭建多样化学习平台，广泛开展读书活动、“科学发展观实践谈”活动、教育培训活动、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育活动等，不断完善集体学习讨论制度和党员干部培训制度，建立健全学习检查激励机制。引导广大党员深入学习领会科学发展观，进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力；注重解放思想、更新观念，努力突破不利于科学发展的思想桎梏，拓展卫生事业科学发展的新思路、新举措。
6.在强化服务作保障，办一流省运等当前中心工作上取得新成效。
结合当前中心工作确定活动重点，积极动员广大基层党组织和党员参与省运、服务省运、奉献省运，以“一流的场馆设施、一流的组织服务、一流的竞赛成绩、一流的城市形象”为目标，认真配合做好各项赛事的服务和运营工作，为把本届省运会办成富有“岭南特色、惠州风采”的出色体育盛会提供坚强的组织保障。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕本单位的中心工作谋划和开展创先争优活动，认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《广东省实践科学发展观重点行动纲要》，推动深莞惠一体化建设，推动“改革创新年、经济发展方式转变年、全民迎省运年、机关服务基层年、党建工作提升年”等五个年活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
（二）联系实际，务求实效。积极弘扬求真务实精神，在确定活动主题上贴近单位实际、贴近工作业务、贴近党员需求，引导基层党组织和广大党员履行职责、立足岗位争优秀。充分尊重基层党组织和党员的首创精神，精心设计内容通俗易懂、群众喜闻乐见的活动载体，努力使活动取得实实在在的效果。
（三）分类指导，简便易行。创先争优活动涉及的党员范围广、类型多，因此不能“一把抓”，更不能“一阵风”。要深入了解党员干部的想法，充分考虑党员的实际需要，既要坚持活动总体要求，抓出力度，确保质量，又要确保活动形式的简便易行和灵活安排；要区别机关和医疗卫生等事业单位，非公有制经济组织，分类提出活动要求，增强活动的针对性和有效性。
（四）群众参与，广泛带动。要坚持走群众路线，在制定活动方案时要多听取群众意见，并进行公开承诺；开展活动情况要及时向群众通报，邀请群众评议；评选表彰要请群众参与推荐，面向社会公示。要以创先争优活动影响带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当优秀个人活动，形成创先争优的浓厚氛围。
三、主要内容
优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、基本步骤和方法
开展创先争优活动，要有计划、有组织地持续推进。从今年7月开始到2011年“七一”前，重点围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优活动的热潮；从2011年7月开始，重点围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。
主要围绕迎接中国共产党成立90周年和党的十八大，分三个时段进行。
第一时段：从现在开始至2010年底，开展创先争优活动。要把推进科学发展观活动整改落实后续工作、创建学习型党组织、开展服务承诺、开展惠民实践、加强专项督查等措施作为加强基层党组织建设、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要抓手，把重点放在工作落实和提高执行力上。大力宣传在推动卫生事业科学发展、增进人民健康中作出突出成绩、作风硬、得到群众广泛认可的优秀党员。
第二时段：从2011年1月开始至7月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，兴起创先争优的热潮。
第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。要充分发挥先进典型示范带动作用，搞好对标定位，提升整体工作水平，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
根据各级党委和卫生部、省卫生厅的有关要求，结合区委的统一部署，从本院实际，紧紧围绕自身确定的活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）加强调研。将加强调查研究贯穿活动的全过程。活动前，要摸清底数、掌握情况，为设计、确定争创主题和目标打好基础。活动过程中，要采取召开座谈会、实地查看、个别访谈等方式，认真听取党员群众对活动开展的意见和建议，进一步增强工作实效性、针对性。
（二）公开承诺。认真做好动员工作，作出总体安排部署。紧密结合学习实践活动整改落实后续工作，制定开展创先争优活动的实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、积极落实医改任务、关心服务党员群众、提高执行力、提高工作效能、推动科学发展惠民之州建设等各项工作作出承诺；广大党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。方案和承诺要采取适当方式向群众公布，接受群众监督。
（三）典型宣传。挖掘、培养、树立一批不同类型的党员中的先进典型。采取举办经验交流会、举办图片展、印发简报等方式，大力宣传开展活动进展好做法、好经验和典型事迹。引导广大党员对照先进，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，争当优秀共产党员、争做人民满意的南粤健康卫士（白衣天使），努力在区卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
(四)自我讲评。党员在创先争优活动中要适时小结,以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述,对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。
（五）领导点评。党支部讲评后，邀请上级党委对党员开展创先争优活动情况进行点评，并加强对党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向，进一步提高活动水平。
（六）群众评议。对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年终考核、创建学习型党组织考核、党员党性分析评议活动、定期评议基层党组织领导班子成员等工作统筹安排,实行党员、群众每年一次定期评议制度。评议结果应作为评先树优的重要依据。
（七）评选表彰。结合上级要求和自身实际，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党员,适时进行评选表彰。评选表彰对象要注重工作实绩和党员群众公认度，广泛听取党员和群众意见。
六、组织领导
（一）明确责任。成立区小金口医院创先争优活动领导（领导小组成员名单见附件），领导小组下设办公室，负责对创先争优活动的组织指导。
（二）加强督导。创先争优活动领导小组将采取听汇报、开座谈会、交流研讨、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解掌握活动进展情况，加强具体指导和督促检查，及时研究解决活动中遇到的问题，使创先争优活动符合中央和省市区要求、贴近党员实际、富有卫生行业特色。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的,及时提出批评,要求限期整改。
（三）广泛宣传。采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传卫生行业优秀共产党员的先进事迹，引导共产党员以先进典型为榜样，争当优秀共产党员，努力形成学先进、敬先进、赶先进的良好风气，为创先争优活动的顺利开展营造良好的氛围。
附：小金口医院创先争优活动领导小组成员名单
小金口医院创先争优活动领导小组成员名单
组 长：甘振雄（党支部书记、院长）
副组长：韩小雄（行政副院长）
张锦平（业务副院长）
成 员：江晓梅（办公室主任）
陈文菊（注射室护长）
曾 群（财务科主任）
张向阳（妇产科护长）
领导小组下设办公室，办公室设在院务办，办公室主任由江晓梅同志兼任，负责领导小组的日常工作。
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