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如何做好党务公开工作

发布时间:2012/4/10 16:34:26  点击:3141次
如何做好党务公开工作

——小金口医院党务公开工作调研


 党的十七届四中全会强调:“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用”。党务公开内容的不断完善,充分表明了我们党对推进党务公开认识的进一步深化。
 党务公开是根据中国共产党章程和其他党内法规、制度的规定,除依法依纪应当保密的重大事项外,将党组织的决策、决议、干部任免等党员和群众关注的重大事项和热点问题,通过一定的程序和方式,在适当的范围内公开,以不断增强党组织工作的开放度和透明度,使党员更多地了解和参与党内事务。党务公开是党内民主的重要举措,是党务管理的重大创新,也是我党民主政治和政治文明的新探索,是提高党的执政能力的有效制度形式,必将对我党的现代化和我国的现代化建设起着不可估量的推动作用。
 为此,作为基层党组织,要做好党务公开工作,必须做到如下几点:
 一、内容要公开
 对广大党员和职工群众而言,实行全面的党务公开是实现党内监督的有效途径,包括重大科学决策、人事组织工作、廉政建设等,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是本本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题,凡是有利于接受党员、群众监督的党内事务,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都最大限度地向党员和群众公开。
 二、公开形式要多样
 党务公开必须注重形式的多样性。要有党内会议、通报、公示栏、公报、简报等方式,有条件的还可以利用网络公开。
 三、要认识党务公开对促进党内民主建设的重要作用
 1、打造“阳光党务”,是保障党员民主权利的重要手段。
 院党支部力求通过各种形式将党员群众关心的热点难点问题及时的公开,通过打造“阳光党务”,使党员和群众享有充分的知情权、监督权、增强党内事务公开性和透明度、消除党内权利运行的封闭性和神秘感。原来在党群关系中容易引发矛盾的问题、通过党务公开的形式得到了有效的解决、化解了社会矛盾、构建了和谐的党群关系。 
 2、推进党务公开,是实现党员主体地位和发挥主人翁作用的重要途径。
 党员是党的主人,党员在党内生活中所处的主体地位,决定了党员必须以主人翁的姿态参与党内事务,主动行使权利。党员参与权和表决权赋予每一位党员参与党内事务、讨论决定党内重要事项和重大政策的权利,但如果党员对党内事务不了解、不知情、或知之不多,对要讨论表决的事项和政策就没有清楚的判断,这种表决就变成了走过场,使参与权和表决权的行使流于形式。保障党员知情权是切实保障党员的其他民主权利有效行使的基础,而保障和维护党员知情权的根本途径是实行党务公开。
 3、推进党务公开,是拓宽医院党内监督的重要渠道。
 “阳光是最好的防腐剂”,把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下,促进领导干部廉洁自律,增强党内监督的效果,建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,提高预防腐败的能力和水平,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
 四、公开的制度要落实
 要在实践不断的总结新经验,必须用好的制度加以完善,加以制约,加以保证,必须不断地改进和创新,在适应中改进,在改进中创新,形成有效的党务公开,促进党内民主,加强党的建设。
 1、创新形式与载体,增强党务公开实效。
 党务公开内容广且复杂,因而公开的形式应具有灵活性,可根据公开内容、公开范围的不同采取适当的方式和载体予以公开。会议传达、会议纪要、文件、通报、党务公开栏是党务公开通常采用的有效形式。例如,公开栏就是时效性好的公开媒介,一旦有重要的内容需要通过公开栏公开,便可立即张贴上榜公示,接受党员群众监督和评议,但公开栏难以克服覆盖面窄、互动性差的缺点,局限了公开的效果。
 2、建立健全相关制度,为党务公开提供制度保障。
 党务公开是一项复杂而系统的工程,党务公开需要公开什么、怎样去公开、公开的形式及想要取得的成果等问题都要进行认真研讨,并制定相关制度规定形成正式规范,为党务公开提供制度保障。
 (1)建立和完善党内情况通报制度。坚持党内情况通报制度,可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权,调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。这不仅包括上级党组织及时向下级党组织通报党内情况的制度,而且包括向党员通报党内情况的制度。这是实行党务公开的一种重要途径,但还没有形成严格规范的制度,因此,需要进一步完善该项制度。
  (2)建立和健全党内重大决策征求意见制度。要开拓新的渠道,采取多种形式,面向更多征求意见的对象,扩大征求意见的范围。党的十七大再次强调了要“坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望”的要求。采取多种形式,面向更多的征求意见的对象,扩大征求意见的范围,建立和健全党内重大决策征求意见制度,这也是与党务公开有关的重要要求。
 (3)建立健全监督检查及考核奖惩制度。广泛及时地收集和反馈党员干部群众对公开的意见建议,对党务公开提出合理建议。此外,要把党务公开纳入年度党建工行考核管理,把党务公开作为党组织负责人个人评先评优、提拔任用的重要条件。
 五、深刻理解党务公开对保障党员的民主权利、促进党内民主建设具有重要的意义
 1、党务公开,进一步强化了班子民主科学决策能力。党务公开增强了党务公开的透明度,实现了重大决策、重要信息向党员、职工的公开,能使广大党员和人民群众有较多的了解和较高的参与度,才能使广泛征询意见、而群众能通过党务公开了解党委的各项决策,信息的畅通能保证班子各项决策的科学化和民主,从而真正实现决策的科学化、民主化。
  2、党务公开,切实增强了党员、干部职工的凝聚力。党务公开让党员群众对党的工作有了一个全方位的了解,使党的各项方针政策得到有效贯彻和落实,进一步提高了党的工作在群众中的影响力和渗透力,实现了党员群众广泛参与党内事务,调动广大党员的积极性,群策群力,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
  3、党务公开,有效推动医院党建工作水平
 通过党务公开工作,形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好工作机制,有效实现了决策的科学和民主;进一步密切党群关系,凝聚民心,从整体上增强党组织的凝聚力和战斗力提高了党建工作的透明度和效率,从而有效推动医院党建工作水平。
 
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